今天是

昂首阔步 书写行业发展篇章 砥砺前行 五年终绽改革之花
——bet36体育投注ag_bet36手机登录_bet36在线体育投注品牌成立五周年工作纪实

????2017-11-28

  党的十八大以来,宜昌市邮政快递行业昂首阔步走在全面深化改革征程上,写下了革故鼎新、春华秋实的改革篇章。

  五年来,宜昌市邮政快递行业主动适应经济发展新常态,改革攻坚,开拓创新,全市邮政业业务总量、业务收入高速增长,邮政、快递服务满意度持续提高,寄递渠道安全平稳畅通,实现了“一年见成效,两年上台阶,三年大变样,五年大跨越”五年发展目标,为推进宜昌社会经济发展作出了积极的贡献。

  立柱架梁,须善借势、干成事

  孙子曰:激水之疾,至于漂石者,势也。古来英豪,无不善借势,当今时代亦是如此。在邮政业改革发展的大潮中,bet36体育投注ag_bet36手机登录_bet36在线体育投注品牌弘扬井冈山精神,不负重托,奋发有为,努力构筑了一条借力引导借势发展融合联通之路,为行业发展开创了一个崭新的局面。

  ——顶层推进,2013年,经多方协调沟通和建言献策,全市邮政快递业被纳入宜昌市委《关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革转变发展方式的意见》、《宜昌市现代物流产业发展规划(2013—2016年)》,政策红利由此释放。

  ——乘胜追击,2015年,受市政府委托牵头起草并由市政府常务会议审议出台了《关于建设覆盖城乡邮政及快递便民服务体系的实施意见》,从全市发展战略高度对邮政业发展做出总体部署,明确了邮政业发展的总体要求、重点任务和政策措施。

  ——深入落地,在《实施意见》颁布之后,bet36体育投注ag_bet36手机登录_bet36在线体育投注品牌联合相关部门下发《关于推进邮政及快递服务进园区、进商区、进社区、进小区、进校区的通知》以及《关于保障快递车辆便捷通行的通知》,进一步优化了城区邮政及快递服务“最后一公里”。市政府办公室印发了《宜昌市2016-2018年村邮站建设实施方案》,行业发展体系进一步健全。

  ——因势利导,借助市政府将快递物流发展水平纳入各县市区电子商务考核体系的机遇,推动各地各部门出台了诸如为邮政、快递企业入驻园区减免租金、补助站点建设费用等支持快递发展的政策文件政策10余个,加速推动邮政快递与电商行业的融合。

  ——总体规划,宜昌市邮政业首部五年发展规划于2016年出炉,明确了“十三五”时期邮政业的发展战略和主要任务,实现了与地方“十三五”国民经济和社会发展规划纲要、综合交通运输发展等重点专项规划编制的有序衔接,邮政行业发展规划得以有效推进。

  勇立潮头,须重变革、勇创新

  习近平同志在十九大报告中指出,创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。五年来,bet36体育投注ag_bet36手机登录_bet36在线体育投注品牌以强烈的责任担当,勇立潮头、攻坚克难,提出了一系列推动行业发展、强化行业管理的新举措新战略,在很多方面,已走在了全省乃至全国的前列。

  ——在全国创新末端网点登记备案方式,联合工商部门建立了证照合一的模式,对末端快递服务网点实行登记管理,初步建立了“宽进严管”机制,有效解决了末端网点无序经营状态。国家邮政局市场监管司对宜昌市“宽进严管”机制给予了充分肯定。到2017年10月份,全市快递营业网点持证率基本达到100%,在全国全省处于先进行列。

  ——在全国率先建立寄递物流安全监管联动工作机制,与多部门联合建立了寄递、物流业安全监管联席会议制度,监管力量大幅加强,行业监管体系逐步完善。中央综治办充分肯定我市寄递渠道安全监管的做法,并在全国社会治安防控体系建设工作会以及中央综治办《动态》简报、中央电视台、新华社、法制日报等媒体上予以宣传推介。

  ——在全国率先启动了快递面单集中销毁活动,首次快递运单集中销毁的活动被中新网等国内外20多家知名媒体和网站报道和转载,产生了广泛的积极影响。2013年以来,先后开展了12次快递面单集中销毁活动,累计销毁面单50吨、3000万张,实现了常态化、制度化、规范化管理,有力保障了用户信息安全。

  ——在全省率先推出“交邮合作”发展模式,以整合全市乡镇现有交通客货运站场和运输班线资源为突破口,让快递服务延伸到乡镇,缓解了影响农村快递服务的瓶颈问题,探索出夷陵区樟村坪中通站点、江口快递超市、秭归华维等多种发展模式。

  ——在全省率先建成邮政业安全监控信息平台,截至2017年11月,该中心实现了与全市近100家快递企业(分拨中心)、113个网点、456个高清探头的视频联网,基本实现了实时监控、网上执法、协同办公和诚信管理四大功能,实现监督执法信息化,并与市雪亮工程实现了联网。

  ——创造性推进组建乡镇快递超市,从根本上解决农村快递运营成本高、安全隐患大、服务不到位等问题,加快了“快递下乡”建设步伐。截至目前,全市快递超市建成86家,实现了乡镇快递服务网络全覆盖。

  击楫勇进,须敢担当、谋长远

  不谋全局者,不足谋一域。五年来,bet36体育投注ag_bet36手机登录_bet36在线体育投注品牌坚持以人民为中心,始终将“保护消费者权益和增进人民福祉”作为行业发展的出发点和落脚点。

  ——保持行业持续快速发展。2017年,预计全市邮政业业务总量、业务收入分别达到13.55亿元、11.26亿元,是2012年的5.43倍和4.36倍。其中,预计2017年快递业务量、快递业务收入分别达到4989万件、6.8亿元,是2012年的24.44倍和19.61倍。

  ——推进快递电商协同发展。致力于推动本行业与电子商务、现代农业、制造业等其他产业的融合和协同发展,全市邮政快递品牌企业与电商需求企业实现了资源对接,最大程度地解放和增强行业活力。预计2017年全市电子商务类快件达到5000万件,支撑宜昌市农特产品网络零售额近100亿元。

  ——持续改善城市末端服务能力。大力推动快递进园区、进商区、进景区、进小区、进校区,截至目前,各快递企业在城区建立营业网点561家,设置邮政智能包裹柜和智能快件箱近800台、6万个格口,实现了城区快递服务和小区智能化快递投递服务全覆盖。

  ——快递下乡工程成效显着。全市乡镇共建快递网点265家,实现了乡镇快递服务网络全覆盖。目前,全市正积极向农村拓展,村级快递服务站已建成近500个,快递进村比例超过40%。

  闯关夺隘,须抓关键、明责任

  安全是行业生存发展的前提,也是我们所有管理工作的基础。在行业发展中,bet36体育投注ag_bet36手机登录_bet36在线体育投注品牌始终发现忧患于毫末,时时讲安全、处处抓安全、人人保安全,全行业携手筑起了一道坚不可摧的安全长城。

  ——落实企业主体责任。五年来,bet36体育投注ag_bet36手机登录_bet36在线体育投注品牌将管理重心进一步下移,建立了品牌企业年度办公会制度和主要企业安全员月度例会两项制度。明确企业主体责任“十个到位”,即安全生产机构和专兼职安全员到位、层层签订责任书到位、员工培训教育到位、寄递安全提示到位、三个100%落实到位、基础管理到位、设施设备配置运行到位、人员资格背景审查到位、应急预案制定演练到位、协议客户签订到位。

  ——落实三个百分百制度,自2015年11月起,联合市综治、公安、国安部门下发了《关于寄递渠道安全管理的通告》,正式启动开箱验视、实名收寄工作。2017年,根据国家邮政局、公安部、国家安全部部署,宜昌市综治、邮政管理、公安、国安四部门召开动员会议,下发通告决定,从2017年5月1日起,在全市范围内全面实行邮件快件实名收寄信息系统。建立完善过机安检制度,要求主要品牌快递企业分拨中心必须配置安检机,其它公司由上级公司实施安检、并向邮政管理部门书面承诺,保障100%过机安检的要求。联合市综治部门争取市政府对配置安检设备给予资金补贴72万元。到10月底,全市实名收寄信息系统的各项比例指标均位居全省、全国先进位次,全市邮政快递企业共配置安检设备15台,有效保障了寄递渠道的安全畅通。

  ——加强行政执法,按照教育为主、处罚为辅的原则,加强对企业、营业网点以及从业人员宣传教育培训,加强对企业经营管理工作的督促指导,增强依法经营、安全第一的意识。五年来,先后联合公安、安监、国安等开展多种形式培训4000人次,组织执法监督检查万余人次,行政约谈80次,下发整改通知书330份,行政处罚76起,其中停业整顿10处营业网点,关闭营业网点12个。

  ——保障重大活动、节假日、旺季生产期间的安全生产工作。五年来,按照省局和市委市政府部署,保障了近20项重大活动和旺季生产期间寄递渠道安全平稳畅通。特别是在党的十九大安保工作中,全行业历经百日奋战,全面提升了寄递渠道安全防范水平,圆满完成了全市寄递渠道安保任务。

  厚植根基,须履约定、践承诺

  周敦颐说:“诚,五常之本,百行之源也。”在社会主义市场经济的大背景下,诚信不仅是立身处世之道,也是市场经济发展的基石。在邮政快递行业中,加快建立与快递行业发展水平相适应的诚信体系基本框架和运行机制,是积极培育和践行社会主义核心价值观的必然要求,也是行业持续发展的基石。

  ——加快构建邮政业诚信体系,大力营造诚实、自律、守信、互信的行业信用环境。五年里,bet36体育投注ag_bet36手机登录_bet36在线体育投注品牌搭建起了一整套完整的行业诚信体系建设框架,创建了“诚信快递企业”、“诚信服务网点”、“最美快递员” 3个诚信建设品牌,实现了从企业到网点再到员工三个层面诚信建设的整体推进。

  ——创建行业公益服务品牌。组建了由局机关和邮政快递行业职工组成的文明劝导志愿者联合服务队,坚持开展文明城市创建志愿服务。创建了“爱心快递”行业公益服务品牌,成立了宜昌市“爱心快递”公益志愿者服务队,并组织开展了第一个爱心助学的公益活动——爱心书包的善款募集和捐赠,为五个山区贫困县儿童捐赠含有书本文具的爱心书包500个。通过“英子姐姐”公益助学项目,全局干部职工连续三年为长阳贫困学生朱丽媛募集了五千多元善款和其他生活物资。

  蹈厉奋发,须强锤炼、转作风

  行业管理需要高瞻远瞩,需要一套高效行政管理体系和一支高素质干部队伍对行业发展规律进行精准剖析与把握,将服务寓于管理之中,把作风建设寓于实际工作之中。

  ——压实党建责任。积极开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育活动,认真组织党员干部学习《党章》、《习近平总书记系列重要讲话读本》等规定内容,开展书记讲党课、共产党员“示范岗”、“支部主题党日”及“五星级”党员创评等活动,组织全局党员推动突出问题整改到位、见到实效。推动成立了宜昌顺丰公司党支部和宜昌圆通公司党支部两个民营快递企业党支部,建立了机关党支部与非公快递企业党支部结对创建工作机制。

  ——强化党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制,实行党政“一把手”负总责,其他班子成员按照责任分工,及时研究和抓好职责范围内的惩防体系建设工作,制定了《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划责任分解表》,局主要领导每年与各科室负责人签订党风廉政建设责任书,形成了责任明确、目标具体、权责统一、上下贯通的工作格局。

  ——积极开展机关队伍建设。定期开展例会学习、“道德讲堂”、“业务讲堂”、主题演讲比赛、公文写作比赛、法律法规知识竞赛等活动。不断强化实战应用,开展“驻点锻炼服务企业”机关品牌服务活动。实行年度重点项目专班责任制,建立机关效能考核工作机制。积极深入基层服务群众,在局领导的带领下先后多次深入贫困村开展对口帮扶,以实际成效赢得社会各界的认可。积极开展机关文化建设,通过建设机关文化长廊、组建图书角、组织开展羽毛球、乒乓球比赛和爬山等活动,不断强化全局干部职工队伍的凝聚力。

  ——稳步推进完善全市邮政监管体制工作。组建了全市首个县级邮政管理机构——夷陵邮政管理局。成立了市、县两级快递行业协会,宜昌市邮政业政府监管、社会监督、行业自律三位一体的管理模式基本建立。

  ——积极开展各项考核,连续三届被评为市级“文明单位”、连续三年获得“党建工作先进单位”荣誉称号、连续四年获得“社会管理综合治理优胜单位”、连续四年获得“目标管理综合考评达标单位”,以及“五型机关创建工作达标单位”、“档案升级达标单位”等荣誉。2016年,bet36体育投注ag_bet36手机登录_bet36在线体育投注品牌积极接受市人大专项评议工作,被评为人大评议满意单位。2017年,被市委授予党风廉政建设优胜单位。

  就在十九大刚刚落下帷幕的今天,中国特色社会主义进入了新时代,新的宏伟蓝图已经绘就,全市邮政快递行业比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现建成与小康社会相适应的现代邮政业这一目标,今昔对比,我们更能看清来时的道路,鼓足扬帆远航的锐气,满怀信心地驶向未来。

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